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9月1日，成都召開全市重大項目策劃儲備專題會。為推動成都市重大項目工作邁上新臺階，成都市發改委啟動瞭投資項目承諾制試點，同時，正著力構建一套新的體制機制，力圖通過突出重點抓策劃、創新機制強儲備，為成都正在進行的建設全面體現新發展理念的國傢中心城市提供項目支撐。
每經記者 餘蕊均 楊棄非
用一紙 承諾書 代替30項行政審批（許可）事項，把項目開工台中中古餐飲設備回收時間從200天縮短到60天，成都正持續改善營商環境，激發市場活力和社會創造力。
昨日（9月1日），《每日經濟新聞》記者從成都市發改委獲悉，《成都市發展和改革委員會關於轉變服務方式，實行企業投資項目核準備案承諾制的通知》已出臺，在成都市發改系統事權范圍內的企業投資項目核準、外商投資項目核準以及企業投資項目招標活動備案事項將實行承諾制。
這意味著，今後的投資項目，將按照企業作出信用承諾，行政機關則將行政許可事項後置的方式開展，實現從 事前審批 向 事中事後監管 的改變。
據悉，目前成都市雙流區已啟動全流程承諾制試點，今後成都66個產業園（集聚區）將全面推開承諾制。
審批制變承諾制 為企業節省140天
為轉變政府職能、確立企業主體地位，激發企業投資活力、構建社會信用體系，成都將推進企業投資項目承諾制試點工作。 說起最新啟動的試點工作，成都市發改委相關負責人如是表示。
所謂企業投資項目承諾制，是指企業按照行政機關制定的企業投資項目信用承諾書，以書面形式承諾其將按照相關法律法規、政策文件和標準規定，實施項目建設，承諾 在規定期限內達到許可條件辦理行政許可 ， 接受行政機關事中事後監管 ，以及 接受因失信受到的行政處罰 。
同時，行政機關則按照承諾書規定的時限和內容，對項目實施監管，實現 事前審批 向 事中事後監管 轉變。
上述負責人表示，目前成都雙流已經制定瞭《成都市雙流區企業投資項目承諾制試點工作方案》，在雙流區西南航空港經濟開發區等5個園區進行全流程承諾制試點。
試點效果顯示，按原有程序，企業投資項目開工前需辦理行政審批（許可）事項30項，至少需要197天。試點後，行政審批（許可）事項優化為28項，對15項行政審批（許可）實行承諾制，部門加強事中事後監管，其餘事項轉為園區管委會統一代辦。
項目開工前手續辦理時限將優化為約60天，較以前平均時間壓縮近140天。 上述負責人表示，在試點基礎上，成都下一步將在全市66個產業園（集聚區）全面實行承諾制。
事實上，制度性交易成本一直是企業發展的痛點、社會關註的焦點，今年7月以來，成都按照 能減則減、能放則放 的原則，在能源、物流、稅費等方面進行瞭一系列改革，積極打造要素成本 窪地 。
如今，成都啟動承諾制試點，深化 放管服 改革，則是進一步落實要素供給側改革的需要，擴大制度供給的創新力度，持續優化營商環境。
機制創新 推動重大項目策劃儲備
今年上半年，成都實現地區生產總值6111.4億元、增長8.2%；固定資產投資4804.4億元，增長14.8%；進出口總額1812.9億元、增長66.6%
日前，成都市十六屆人大常委會第三十五次會議審議瞭《市政府關於成都市2017年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》，成都市發改委主任楊羽在匯報時表示，今年上半年，成都經濟 保持平穩健康發展。
保持經濟的平穩發展，有效投資無疑肩負關鍵作用， 穩增長 、 增後勁 離不開重大項目的落地實施。在成都新一輪產業發展中，城市的定位愈發清晰，新的發展規劃與產業格局也急需各種重大結構性項目調結構、轉方式，有效發揮其在經濟發展中的戰略性、龍頭性地位。
昨日（9月1日），成都召開全市重大項目策劃儲備專題會。《每日經濟新聞》記者獲悉，為推動成都市重大項目工作邁上新臺階，成都市發改委此次不僅啟動瞭投資項目承諾制試點，同時，正著力構建一套新的體制機制，力圖通過突出重點抓策劃、創新機制強儲備，為成都正在進行的建設全面體現新發展理念的國傢中心城市提供項目支撐。
我們將以機制創新推動重大項目策劃儲備工作，助力重大項目滾動策劃儲備、接續轉化實施。
成都市發改委相關負責人表示，這一創新主要是建立 四個機制 ，具體包括：分級分類，建立策劃重大項目長效機制；強化入庫，建立儲備項目統籌管理機制；動態更新，建立儲備台中二手生財器具項目轉化實施機制；以及通報督導，建立策劃儲備項目考核機制。
值得註意的是，無論是廣泛吸取在蓉各類500強企業、高端人才、行業協會的意見和建議，盤活各類市場資源和公共資源， 推動形成策劃項目百舸爭流的局面 ，還是在不斷策劃和招引新的重大項目的同時促進在庫項目加快轉化實施， 形成滾動儲備、接續轉化的良性循環 ，其目的都在於為成都城市發展提供持久動力。
上述負責人透露，下一步，成都將謀劃一批具有較強前瞻性、戰略性和可實施性的重大項目，具體來說，就是要著眼增強 五中心一樞紐 功能策劃項目、著眼促進 十字方針 戰略落地落實策劃項目，以及著眼加快培育產業生態圈策劃項目。
如何理解這一全新的策劃思路？ 比如說通過提升產業配套率、產教研關聯度和行業聚合力，策劃能夠推動產業鏈垂直整合的重大項目，可以實現 集群成鏈 的目標。 上述負責人表示， 我們希望通過創新生態圈招商模式，圍繞產業園區、領軍企業和關鍵要素抓招引，以重大招商引資項目推動生態圈不斷做大做強。
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